對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)系系主任毛捷認(rèn)為，調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，實(shí)際上采取了受益原則，倘若地方增值稅收入較多，那就相應(yīng)多負(fù)擔(dān)一部分；若增值稅收入較少，則由中央進(jìn)行統(tǒng)籌平衡貼補(bǔ)一部分。這對增值稅收入增長緩慢而留抵退稅壓力較大的地方是重大利好。

　　穩(wěn)步推進(jìn)財稅體制改革利當(dāng)下又利長遠(yuǎn)

　　《方案》明確，后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。根據(jù)健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。

　　我國消費(fèi)稅屬于中央稅，且主要在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收。李旭紅分析，這次消費(fèi)稅改革辦法意義重大：一是將征稅的環(huán)節(jié)由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向批發(fā)或零售，更為表現(xiàn)消費(fèi)稅的特點(diǎn)。在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，能夠引導(dǎo)政府主體關(guān)注對于消費(fèi)市場的扶持，優(yōu)化營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)升級；二是將消費(fèi)稅逐步下劃地方，增補(bǔ)地方稅收收入來源，有助于健全地方稅收體系；三是健全消費(fèi)稅制度，為消費(fèi)稅落實(shí)稅收法定做準(zhǔn)備。

　　白景明認(rèn)為，此次改革明確后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，有助于擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基，拓展地方政府收入來源，“改革先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等品目實(shí)施，主要因?yàn)檫@部分產(chǎn)品在消費(fèi)稅收入中占比相對較小，，有助于試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)”。

　　“中央和地方財政收入關(guān)系牽一發(fā)而動全身，這次改革將對地方財政收支行為產(chǎn)生一系列重要影響。此次推出的改革舉措直擊中央與地方財政分配關(guān)系中的難點(diǎn)，從短期看有利于支持地方政府落實(shí)減稅降費(fèi)政策、緩解財政運(yùn)行困難，從長期看也將為進(jìn)一步深化我國財稅體制改革添磚加瓦。”毛捷體現(xiàn)。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華 董碧娟）